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2015年6项重大医药政策趋势预判,关于调整部分产

时间:2019-11-19 23:48来源:政策科普
2014年是医药行业迎着狂风起舞的一年,医改的浓雾开始渐渐散开,医改政策也开始浮出水面。2015年阳光普照,那些在2014年出台尚未实施、或刚刚实施不久、或者已起草提案但尚未落实

2014年是医药行业迎着狂风起舞的一年,医改的浓雾开始渐渐散开,医改政策也开始浮出水面。2015年阳光普照,那些在2014年出台尚未实施、或刚刚实施不久、或者已起草提案但尚未落实的政策规定将在新的一年有望落地实施,这些新的政策规定将引领着医药行业的发展。2015年,这些新规将影响医药行业!跟随3156全国药品招商医药小编一起去看看吧!

虽然数据还未出来,但目前预计2014年全年医药行业总销售额增幅13.3%,利润增幅11.6%。2015年也不会比2014年更高,目前医保费用收支为负的省份有北上广,控费压力明显。整个2015年的基调总结起来就是:“经济向下,改革向上”。下面是于明德对2015年6项重大医药政策趋势预判。3156全国药品招商网小编带您一起看看吧!

财税〔2014〕150号

新规将影响医药行业1 网售处方药解禁开闸

一、招标

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:

2014年7月,CFDA圆满结束对《互联网食品 药品 经营监督管理办法》的意见建议征集,互联网售药规定强力解禁松绑,引发全行业地震。“网售处方药或将2015年1月开闸”的消息,在各种渠道传播开来。

中央大力推动反腐败的情况下,边反边腐败的情况仍然很多,那么招标到底合法与否?招标办是政府部门,它不参与药品的所有环节,所以招标是主体错位,主体应该是医疗机构,资金也是医疗保险的,所以不是政府的事情,中国去年出台的政府采购法实施条例已经有了规定。资金统管、每月一招、本地产品采购比例等都是非法的,现在很多违法行为都是政府做出来的,药品定价走向市场化一直以来都受到抵制,而现在是反腐促进改革。

经国务院批准,调整部分产品的出口退税率。现就有关事项通知如下:

反对一方认为,网上售药准入门槛、经营范围简单地放开,将严重威胁百姓用药安全,导致假劣药品泛滥。而且网售药品配送过程的运输条件堪忧,也有可能危及药品质量。反对人士还担心淘宝、京东等巨头除了做第三方平台外,还被政府允许买药,既做“运动员”、又当“裁判员”。赞同者认为,放开网上售药是大趋势,对于实体 药店 来说,是一次市场洗牌的新机会。此外,网售药品具有价格优势,有利于推动医药分开,也是网售处方药被看好的重要原因。

二、二次议价

一、调整下列产品的出口退税率: 提高部分高附加值产品、玉米加工产品、纺织品服装的出口退税率。 降低档发的出口退税率。 调整出口退税率的产品清单见附件。

澳门新濠天地平台,网售处方药全面开闸,注定要面对诸多争议和阻碍。一方面,医保报销问题未解决情况下,医药电商很难撬动处方药蛋糕。另一方面,目前很多消费者未形成网上购药习惯,药品在电商消费中占比较小,短期内很难随处方药扩容而改变。

企业认为这是对企业凌迟处死,诉求有一定的合理性,但我不完全支持,问题的根子不在于二次议价,而在于第一次招标的合法合理性。

二、本通知第一条第项规定自2015年1月1日起执行,第一条第项规定自2015年4月1日起执行。提高玉米加工产品出口退税率的政策执行至2015年12月31日。具体执行时间,以出口货物报关单上注明的出口日期为准。

新规将影响医药行业2 药价放开政策或被暂缓

三、药房托管

财政部国家税务总局2014年12月31日

早在2014年2月,发改委就已经内部下发征求意见函,拟对低价药、省管OTC、目录外专利药品等实行价格放开。而7月中旬最新的征求意见中,药品范围不仅仅停留在省管OTC等品种上,而是欲将范围拓宽,非处方药、非医保的部分品种的价格都将放开,实行市场调节,由企业自主定价。据悉,1月1日将是药品价格放开政策出台的时限。但是,这一政策因配置措施尚未出台等影响,预计将会推迟面世。

托给谁、怎样托都不透明、不公开,最近有一个地方把81家医疗机构托给一个企业,企业是直接和市长、市委书记谈妥的,所有医院都不知道是怎么回事,这样就是权力托管,对医院的打击破坏也很大,所以同意药房托管是披着羊皮的狼的观点。

附件:调整出口退税率的产品清单

该征求意见稿显示,放开药品价格的范围包括医保目录外的中国物质专利药品、医保目录外血液制品、零售药店出售的医保目录非处方药品、医保目录中药品通用名下不报销的药品剂型、国家统一收购的计生药具和国家免疫规划疫苗5类品种。前述品种取消政府定价,由生产经营企业根据市场供给自主定价。也就是说零售药店的非处方药、医保外的专利药、血液制品拟全部放开价格。

四、低价药清单

探索药品价格形成机制是发改委2014年的工作重点,在这样的背景下,药品价格拟逐步放开。今年5月,低价药全部在标准范围内取消药品最高零售价,被认为是试水第一步。

酝酿了很长时间,一年前的事儿,这是发改委工作中的重大改革突破,实际上数量并不重要,因为533+增补已经有了很多,但最重要的是打破了政府统一招标的冰山:低价药可以不定价不招标,由医疗机构和医药企业网上直接交易,这是市场化取向的很好趋势,虽然很多地方不愿意打破,但这是一个趋势。若干项政策跟进低价药政策,急救抢救药品和用量小的产品,取消招标,直接挂网采购。妇科、儿科药也将照此管理,特殊用药、紧缺用药等也都不需要国家统一招标。所以说低价药清单政策贡献很大。

新规将影响医药行业3 新环保法:定史上“最严规矩”

五、互联网药品交易

《环境保护法》历经三年多全面修订,终于要在2015年1月1日起正式施行了。这对于年末被环保污染事件困扰的制药行业,尤其是原料药行业至关重要。

市场交易规则的突破,过去有严格的限制,现在要通过各方面的程序,目前已经知道的突破点包括:同意可以委托第三方配送药品,申请主体放开,B2B不需要批,B2C也下放到省,不用国家批。现有的45万多家零售店,只有部分处方药可以网上交易,因此可能会出正面清单,可以陆续出,互联网交易管理办法可能在两会前出来。流通零售企业会受到明显影响,医院采购行为也会有影响。

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